دوشنبه ۱۲ تیر ۱۳۹۶ - ۱۵:۴۶

چالش پروژه های شهری در زنجان/ بخش دوم

پروژه سبزه‌میدان، کلاف سردرگم

پروژه سبزه میدان زنجان

زنجان- پروژه سبزه‌میدان به یکی از چالش‌برانگیزترین پروژه‌های شهر زنجان تبدیل‌شده است. در شرایطی که برخی از اعضای شورای شهر این پروژه را به حال زنجان مفید می‌دانند برخی دیگر معتقد هستند این پروژه ثروت شهر را به باد خواهد داد.

قدس آنلاین، گروه استان‌ها رقیه الماسی:  سعید امیدی، عضو شورای شهر زنجان بابیان اینکه پروژه بزرگ‌مقیاس در حوزه شهری بیشتر از اینکه ابعاد فنی و مالی داشته باشد ابعاد مدیریتی دارد می‌گوید: «بدون هم‌افزایی و تمرکز تصمیم‌گیرندگان بر پروژه‌ها، انجام طرح‌ها امکان‌پذیر نیست.»

این عضو شورای شهر در دوره چهارم با اشاره به اینکه بازگشایی پروژه پادگان یکی از مهم‌ترین پروژه‌ای چند سال اخیر زنجان است می‌گوید: «این پروژه، تنها با همدلی و اراده دسته‌جمعی محقق شد.»

وی می‌گوید: «این هم‌افزایی و اراده دسته‌جمعی عملاً بین بخش دولتی و مدیرت شهری و مجموعه ارتش نتیجه داد.»

وی بابیان اینکه ۲ دهه از تعریف و عمر پروژه سبزه‌میدان می‌گذرد می‌گوید: «سبزه‌میدان، مطالبه عمومی و یک ضرورت در مرکزی‌ترین نقطه شهر به شمار می‌آید.»

وی ادامه می‌دهد: «این پروژه در طول چهار سال با راهکارهای مختلف جلو رفت و با استفاده از ظرفیت بخش خصوصی و مشارکتی اقداماتی انجام گرفت.»

 این عضو شورای شهر می‌افزاید: «در ابتدا شرکت کهن دژ اعلام آمادگی کرد و با اخذ زمین و مجوزها از شهرداری کار سرمایه‌گذاری و ساخت‌وسازها را آغاز کرد و درنهایت این شرکت در ریسک پروژه نیز شریک بود که متأسفانه این رویکرد با شکست روبرو شد و جوابگو نبود.»

فرازوفرودهای پروژه سبزه‌میدان

امیدی با اشاره به فرازوفرودهای پروژه سبزه‌میدان می‌گوید: «در یک سال اخیر مدیریت شهری تصمیم بر اجرای پروژه به روش پیمانکاری گرفت.»

وی می‌افزاید: «مهم‌ترین تفاوت آن با شرایط متعارف این است که تأمین مالی پروژه در طول اجرا عمدتاً پیمانکار خواهد بود.»

امیدی ادامه می‌دهد: «۵۰درصد تأمین مالی پروژه در فاز اول تهاتری با زمین‌های شهرداری خواهد بود و شهرداری در قبال کل پروژه ۳۰۰ میلیارد تومان در فاز اول و ۱۵۰میلیارد تومان از دارایی‌های شهرداری در اختیار پیمانکار قرار می‌گیرد.»

وی با اذعان به اینکه با این اقدام دارایی‌های شهرداری تبدیل به احسن می‌شود می‌گوید: «زمین‌های خالی در سطح شهر به‌عنوان‌مثال زمین دو هکتاری در بلوار اشراق طی پروسه‌ای به پیمانکار واگذار و مورد ساخت‌وساز و استفاده قرار می‌گیرد.»

وی می‌افزاید: «شرکت آباد راهان پارس برنده مناقصه پروژه سبزه‌میدان است و مصوبه مناقصه برگزار، و برای تنفیذ معامله اقدام شده است.»

وی یادآور می‌شود: ‌« ۵۰ درصد مابقی پروژه نیز در فاز اول به‌صورت تهاتری با فضاهای تجاری و همچنین بخشی نیز به‌صورت نقدی خواهد بود.»

وی ماهیت اصلی پروژه را فضای سبز عنوان کرده و می‌گوید: «به لحاظ زیست‌محیطی و منظر شهری و الزامات طرح تفصیلی یکی از اصلی‌ترین موضوعات فضای سبز خواهد بود و مجموعه گسترده پارکینگ و کاربری‌های تجاری و فرهنگی، اداری در این پروژه تعریف‌شده است.»

ایجاد واحدهای تجاری در پروژه سبزه‌میدان

وی در توضیح اینکه ایجاد واحدهای تجاری در پروژه سبزه‌میدان تأثیر سوء در اقتصاد بازار تاریخی زنجان خواهد داشت یا خیر، می‌گوید: «با حضور هیئت‌امنای بازار این بحث کارشناسی و تجزیه‌وتحلیل شده و واحدهای تجاری در فاز ۲ و ۳ به حداقل ممکن خواهد رسید و نوع کاربری‌های تجاری با کاربری‌های بازار متفاوت است.»

وی تأکید می‌کند: «ایجاد واحدهای تجاری در این پروژه نه‌تنها بر بازار آسیب نمی‌رساند بلکه اقتصاد شهر را تقویت خواهد کرد.»

امیدی با اشاره به اشتغال‌زایی این طرح می‌گوید: «با آغاز مراحل اجرایی پروژه سبزه‌میدان نقدینگی مناسبی به سمت ساخت‌وساز تزریق خواهد شد و پس از اتمام به‌عنوان یک مرکز کارآفرینی همراه با جذابیت‌های فراوان خدمات مناسبی را به مسافرین و گردشگران ارائه خواهد کرد.»

صرف ایجاد فضای سبز در این پروژه منطقی نیست

وی صرفاً ایجاد فضای سبز در این پروژه را منطقی نمی‌داند و می‌افزاید: «ضمن حفظ کاربری فضای سبز باید سایر کاربری‌ها که موجب بهبود خدمات شهری می‌شود در این حوزه تعریف شود.»

وی اظهار می‌دارد: «در این پروژه برنامه‌هایی در قالب فرهنگی و هنری و موضوعات صنایع‌دستی و گردشگری قابلیت اجرا دارند و ضمن حفظ آثار باستانی و تاریخی و اصول معماری ایرانی اسلامی، باید ارزش‌افزوده این پروژه نیز موردتوجه قرار گیرد.»

وی در بخش دیگری از سخنانش زمان پیش‌بینی‌شده برای این پروژه را (پس از انعقاد قرارداد) سه سال عنوان می‌کند و می‌افزاید: «مصوبه‌ای از سوی شورای شهر (در بازگشت به لایحه شهرداری) به شهرداری ابلاغ‌شده مبنی بر اینکه قرارداد با پیمانکار ذی‌ربط برای اجرای پروژه منعقد شود.»

پروژه سبزه‌میدان تنها با کاربری فضای سبز

«عباس راشاد» عضو شورای شهر دوره پنجم، نیز در این خصوص به خبرنگار ما می‌گوید: «بر اساس طرح تفصیلی، پروژه سبزه‌میدان تنها با کاربری فضای سبز و تفرجگاه تعریف‌شده است.»

وی که مخالف اجرای پروژه سبزه‌میدان با روش اجرایی کنونی است، می‌گوید: «موضوع ترافیک در مرکز شهر و گره ترافیکی مسئله مهمی است که در این طرح موردتوجه قرار نگرفته است.»

وی اظهار می‌دارد: «سند بیست‌ساله که برای شهر زنجان تهیه‌شده مبتنی بر اسناد بالادستی است و در این سند ما مکلفیم که ترافیک را از مرکز و بافت تاریخی بکاهیم.»

وی با اذعان به اینکه یکی از بیانیه‌های سند پنج‌ساله، شهری روان و هوشمند است، می‌افزاید: «موضوع حل ترافیک در مرکز شهر دغدغه جدی است چراکه در حال حاضر در ساعاتی از روز مرکز شهر کاملاً قفل می‌شود.»

«راشاد» ایجاد واحدهای تجاری در پروژه سبزه‌میدان را عامل رکود بازار زنجان با قدمت چندین ده‌ساله عنوان می‌کند و می‌افزاید: «ایجاد واحدهای تجاری در تقابل با بازار بوده و اقتضائات بازار زنجان با طرح سبزه‌میدان مغایرت دارد.»

ثروت زنجان باید در اختیار پیمانکار سبزه‌میدان قرار گیرد

وی با اذعان به اینکه در فاز اول پروژه ۲۹۱ میلیارد تومان باید هزینه شود، می‌گوید: «طی دو و نیم سال و در هر سال نزدیک به ۱۱۶ میلیارد تومان باید به این پروژه تزریق شود که با این اقدام کل ثروت زنجان باید در اختیار پیمانکار قرار گیرد که این میزان برابر با کل پروژه های عمرانی است.»

راشاد می‌افزاید: «در فاز اول به ازای هر مترمربع ۶.۲ الی ۸.۲ میلیون تومان باید به پیمانکار پرداخت شود که اولاً در فاز اول ساخت‌وساز خاصی وجود ندارد و عمدتاً احداث محل‌های عبور و مرور است و ثانیاً این قیمت فهرست‌بها بوده و سالانه ۲۰ درصد افزایش داشته و پیش‌بینی می‌شود قیمت تمام‌شده هر مترمربع تا ۲۰ میلیون تومان نیز برسد.»

این عضو شورا از پروژه سبزه‌میدان به‌عنوان پروژه فساد انگیز یاد می‌کند و می‌گوید: «کل پروژه هزار میلیارد تومانی سبزه‌میدان در سه فاز در سال‌های آینده به چندین هزار میلیارد تومان خواهد رسید و شهرداری توان تأمین مالی این میزان را نخواهد داشت.»

مردم و شهرداری متضرر می‌شوند

وی با اشاره به اینکه برای به سرانجام رسیدن پروژه سبزه‌میدان  باید کل ذخیره اقتصادی را بفروشیم می‌گوید: «این اقدام بحران اقتصادی را برای مردم و شهرداری به دنبال خواهد داشت.»

راشاد وضعیت شهرداری در پرداخت‌ها را نامناسب ارزیابی می‌کند و می‌گوید: «در قرارداد این پروژه، پیمانکاری قیدشده و در فاز اول و در سال اول باید ۱۱۶ میلیارد تومان تنها توسط شهرداری تأمین شود.»

وی ساخت و فروش ۲تا ۳هزار مغازه تجاری وکسب درآمد از قبل آن را خواب خوش تعبیر می‌کند و اظهار می‌دارد: «به نظر می‌رسد عده‌ای درصدد منافع شخصی خود و ایجاد گره در مرکز و ویترین شهر هستند.»

نسل‌های بعدی هم شاهد بهره‌برداری از این پروژه نخواهند بود

 این عضو شورا از پروژه سبزه‌میدان به‌عنوان یک پروژه  چندین ده‌ساله یاد می‌کند و می‌گوید: «نسل‌های بعدی هم شاهد بهره‌برداری از این پروژه نخواهند بود چراکه  شاهد اختلاف بین شهرداری و پیمانکار در تأمین مالی خواهیم بود.»

راشاد تنظیم قرارداد پیمانکاری پروژه را تنها به نفع شهرداری می‌داند و می‌افزاید: سبزه‌میدان ویترین شهر محسوب می‌شود و هرگونه خللی در مرکز و ویترین، شورا را در معرض اتهام قرار خواهد داد.»

وی اقدامات صورت گرفته در پروژه سبزه‌میدان از سال۹۲ تاکنون را نمایشی می‌داند و می‌افزاید: «روشی که آقایان در پیش‌گرفته‌اند ناشی از ناکارآمدی شهرداراست.»

 راشاد می‌گوید: «من در سل ۱۳۹۲ از شهردار وقت درخواست کردم که ۸ مغازه موجود در طرح سبزه‌میدان را تملک کند که متأسفانه به دلیل عدم کمبود اعتبار توانایی تملک آن‌ها را نداشت.»

 وی با اذعان به اینکه هنوز مشکل شهرداری با کهن دژ حل‌نشده و قرارداد قبلی یک‌طرفه فسخ‌شده است. می‌گوید: «شرکت کهن دژ در طی ۴ سال استقرار در واحدهای تجاری موجود در محل ۴تا ۵ میلیارد تومان خسارت وارد کرد و شهرداری باعجله این قرارداد را به‌صورت یک‌طرفه فسخ کرد.»

راشاد در بخش دیگری از سخنانش با اشاره به اینکه گروه مشاور ایجاد هزینه پیش‌بینی‌شده برای پروژه در فاز اول را ۱۵۷ میلیارد تومان برآورد کرده درحالی‌که پیمانکار رقم ۳۰۰میلیارد تومانی را برای ساخت این فاز از پروژه عنوان کرده است می‌گوید: «چرا شهرداری باید شرکتی که الفبای کار تخصصی را نمی‌داند و غیر کارشناسانه وارد عرصه شده است را به‌عنوان مشاور طرح برگزیند.»

گودبرداری پروژه غیرقانونی است

وی گودبرداری پروژه را غیرقانونی عنوان می‌کند و می‌افزاید: «گودبرداری صورت گرفته در آن زمان بدون نظر شورا صورت گرفت و بعد از اعتراض بنده مصوبه را به شورا آوردند.»

این عضو شورا پروژه عظیم سبزه‌میدان را تهدیدی برای شهر می‌داند و تأکید می‌کند: «ما در شورای پنجم  نسبت به تعیین تکلیف پروژه سبزه‌میدان اقدام خواهیم کرد و اجازه نخواهیم  داد به زخمی چرکین در مرکز شهر تبدیل شود.»

راشاد از ارسال نامه‌ای از سوی شورای عالی شهرسازی به اداره راه و شهرسازی مبنی بر توقف پروژه خبر می‌دهد و می‌افزاید: «حدود  ۲۰روز پیش شورای عالی شهرسازی و معماری نامه‌ای تحت این عنوان که اجرای طرح سبزه‌میدان برخلاف طرح تفصیلی و تصمیم شورای عالی شهرسازی است، فرستاد و اعلام کرد تا اطلاع قانونی هرگونه اقدامی را منع کرده است.»

وی تأکید می‌کند: «هرگونه دخالت گسترده در مرکز شهر، بر طبق کمیسیون ماده ۵ باید به اطلاع شورای عالی شهرسازی و معماری برسد.» 

به‌واقع اعضای شورا شهر پنجم باید با درایت و همدلی، در جهت به ثمر رسیدن این پروژه عظیم برآیند و به‌عنوان بازوان قدرتمند در مدیریت شهری و کنار گذاشتن اختلافات درصدد زیباسازی سیما و منظر شهر زنجان باشند.

ارسال نظر

شما در حال ارسال پاسخ به نظر « » می‌باشید.