محمود فاضل، با اشاره به آئین‌نامه تأسیس داروخانه‌ها موسوم به آئین‌نامه ۱۴۰۰، گفت: گرچه یکی از اهداف این آئین‌نامه، تسهیل و افزایش دسترسی مردم مناطق دورافتاده و محروم به خدمات داروخانه‌ها است؛ اما از آنجایی که در زمان تدوین آن از نظرات کارشناسی نهادهایی همچون سازمان نظام پزشکی و انجمن‌های مرتبط که نمایندگان ارائه دهندگان خدمت هستند، استفاده نشد، از جامعیت لازم برخوردار نبود.

وی افزود: اکنون شاهد هستیم آئین‌نامه موسوم به ۱۴۰۰، به ضد خود تبدیل و در عمل از مفهوم عدالت در سلامت دور شده است.