افزایش سالانه مالیات آنهم در شرایطی که بازار با رکود مواجه است و اکثر بنگاههای تولیدی به دلیل مشکلاتی مانند کمبود نقدینگی و سرمایه در گردش، بروکراسی بانکها در اعطای تسهیلات، گاهی سود بیش از 27 درصدی وام بانکی، واردات بی اندازه و بی ضابطه کالاها و محصولاتی که اتفاقا مشابه داخلی آن وجود دارد ،داد تولیدکنندگان در بخشهای مختلف تولیدی صنعتی، کشاورزی و خدماتی را به آسمان رسانده است، به طوریکه انتقاد از عملکرد اداره دارایی به یکی از گلایه های مشترک این بخش از اقتصاد در اکثرمحافل و جلسات تبدیل شده است.
البته این موضوع در خراسان رضوی که بیش از 90 درصد بنگاههای تولیدی آن خصوصی است، گویا وضعیت بغرنج تری به خود گرفته است و فعالان عرصه تولید معتقدند، جای پرسش است در شرایطی که اکثر بنگاهها به دلیل رکود اقتصادی و دهها مشکل دیگر نظیر نگهداری محصولات تولیدی در انبارها، با کمترین ظرفیت مشغول بکارند و شماری نیز به دلیل تاب نیاوردن در برابر این مسایل، عطای تولید را به لقای آن بخشیده و تعطیل شدهاند و این مسأله به خیل بیکاران استان افزوده است، مالیات افزایش یافته و مورد تقاضای اداره دارایی را از چه محل و سودی پرداخت کنند؟
در رابطه با عملکرد مالیات گلایه های بخش تولید زیاد است که در ذیل به یکی از این موارد اشاره میشود.
* مصوبه اجرا نشده
مدیرعامل شهرک صنعتی چناران اظهار داشت: این به دلیل قرار داشتن در دهستان چناران، جزو مناطق محروم و کم برخوردار محسوب میشود و از آنجایی که این شهرک هم در این دهستان قرار دارد، بنابراین بر اساس ماده 132 قانون مالیات مستقیم مشمول معافیت مالیاتی است.
مسعود ملازاده در گفتوگو با خبرنگار ما افزود: متأسفانه این قانون که مصوب هیأت وزیران در سال 88 است، تاکنون اعمال نشده و واحدهای تولیدی مستقر در شهرک صنعتی چناران نتوانستند از معافیت مالیاتی برخوردارشوند.
وی اضافه کرد: دوستان اداره دارایی در شهرستان دلیل اجرا نکردن این مصوبه قانونی را دریافت نکردن ابلاغیه از اداره کل مالیاتی استان اعلام کردند واینکه برای این اداره، محروم بودن شهرک صنعتی چناران محرز نشده است.
وی با اشاره به پیگیریهای انجام شده با استانداری و دیگر مسؤولان ذی ربط استان در خصوص اجرایی شدن این قانون و مصوبه هیأت دولت تصریح کرد: سرانجام پنجم اسفند سال گذشته این پیگیریها به سرانجام رسید و برابر آن، نامه ابلاغیه فرمانداری چناران برای اداره دارایی شهرستان اخذ و ارسال شد.
وی ادامه داد: طبق این نامه، شهرک صنعتی چناران جزو دهستان چناران و در ردیف مناطق کم برخوردار است، بنابراین واحدهای تولیدی مستقر در این شهرک مشمول قانون معافیت مالیاتی است و باید از آن برخوردارشود.
* رد اظهارنامه های مالیاتی با کوچکترین بهانه و ایراد
مدیر عامل شهرک صنعتی چناران خاطر نشان کرد: با وجود ابلاغ رسمی این نامه، اما همچنان دو مشکل وجود دارد، اول اینکه اداره مالیاتی گذشته را قبول نمی کند، در حالی که این قانون مربوط به سال 88 است و دیگر اینکه به بهانه های مختلف اظهارنامه های مالیاتی واحدهای تولیدی مستقر در شهرک صنعتی چناران را رد میکنند.
* تبعیض در اجرا
وی گفت: در سطح استان خراسان رضوی، دو شهرک صنعتی چناران و کاویان جزو مناطق محروم و مشمول قانون معافیت مالیاتی هستند که برای شهرک کاویان این قانون از همان زمان تصویب اجرا شد، اما شهرک صنعتی چناران خیلی دیر مشمول شد و اکنون هم با ایرادهای اداره مالیات نمی تواند از آن استفاده کند.
وی در خصوص شمار واحدهای تولیدی مستقر در این شهرک اظهار داشت:450 قرار داد مبنی بر واگذاری زمین برای استقرار واحدهای تولیدی در این شهرک منعقد شده، اما تاکنون 178مورد به بهره برداری رسیده است.
به گفته وی، مهمترین مشکل واحدهای این شهرک، کمبود نقدینگی است.
* معافیت 4 و 10ساله
مشاور مدیرکل امور مالیاتی خراسان رضوی نیز در خصوص این گلایه ها اظهار داشت:طبق ماده 132 قانون مالیات مستقیم،درآمد ابراز شده از فعالیتهای تولیدی ومعدنی به میزان 80 درصد برای مدت چهار سال و در مناطق کمتر توسعه یافته به مدت 10 سال از پرداخت مالیات معاف هستند. ایوبزاده در گفتوگو با خبرنگارما افزود:به عبارت دیگر، اگر مودی درآمدی را ابرازکرده باشد، مشمول این معافیت خواهد شد و در صورت کتمان درآمد، از این شمولیت خارج میشود.
وی در خصوص گفته مدیر عامل شهرک صنعتی چناران که برای هیچ یک از واحدهای این شهرک معافیت مالیاتی لحاظ نشده است،اضافه کرد:طبق آخرین عملکرد سال 92 اداره مالیاتی شهرستان چناران 100 واحد تولیدی مستقر دراین شهرک اظهارنامه مالیاتی ارایه کردند که برای 40 مورد مالیات بر اساس قبولی اظهارنامه مالیاتی و دفاتر مالی ارایه شده، صادر شده است و 20 مورد نیز مشمول بند سه و دفاتر آنان رد شد.
وی با بیان اینکه البته این تعداد نیز در هیأت کارشناسی مطرح وپس از بررسی 50 درصد مورد پذیرش قرار گرفت، گفت: بقیه نیز اظهار نامه مالیاتی را بدون دفاتر مالی ارایه دادند، در حالی که بررسی اظهارنامه ها متکی به دفاتر و اسناد است، بنابراین برای این واحدها مالیات به صورت علی الرأس تعیین شده است.
وی با اشاره به مکاتبات اداره مالیات شهرستان با فرمانداری یادآورشد:فرمانداری در پنج اسفند سال گذشته در پاسخ به این مکاتبات اعلام کرد، محل استقرار شهرک صنعتی چناران از 22 تیرماه سال 88 به دلیل قرار داشتن در دهستان چناران جزو مناطق کمتر توسعه یافته محسوب شده است، بنابراین مشمول معافیت مالیاتی است.
وی با تأکید بر اینکه اعطای معافیت مالیاتی برای ماده 132 قانون مالیات مستقیم ،تابع مقررات حاکم بر زمان صدور پروانه فعالیت است، گفت: به عبارت دیگر اگر پروانه بهره برداری واحدی مربوط به زمان بعد از سال 88 باشد، مشمول معافیت مالیاتی مناطق محروم برای مدت 10 سال خواهد بود.
*استعلام مثبت فرمانداری
مشاور مدیر کل مالیات استان تصریح کرد: بنابراین در همین رابطه اداره امور مالیاتی شهرستان چناران این معافیت را برای واحدهای شهرک صنعتی چناران که دارای پروانه بهرهبرداری بعد از سال 88 بودند و مستندات مربوط را ارایه داند، مشمول معافیت مالیاتی قرار داده است.
وی در این باره که با این توضیح پس چرا اداره مالیات شهرستان پیگیر استعلام از فرمانداری مبنی بر قرار داشتن شهرک صنعتی شهرستان در منطقه محروم دهستان چناران بوده است، گفت: به این دلیل که اداره مالیاتی شهرستان چناران با این ابهام مواجه بود که شهرک صنعتی چناران در کدام مناطق دهستان چناران واقع شده است.
ایوبزاده با اشاره به وجود دهستانهایی مانند بقمچ، چناران، رادکان و گلمکان در این شهرستان یادآورشد: هدف این بود آیا محل استقرار این شهرک در مناطق محروم است و این موضوع طی استعلام از فرمانداری با پاسخ مثبت مواجه شد.
وی در این باره که اما طبق گفته شما، از سال 88 قانون معافیت مالیاتی برای واحدهای تولیدی این شهرک اجرا شده است و این یعنی شهرک جزو مناطق محروم است، گفت: از آنجایی که ممکن بود برای برخی از پرونده ها معافیت مالیاتی چهار ساله منظور شده باشد به این دلیل که جزو منطقه محروم بودن برای اداره مالیاتی شهرستان محرز نشده بود، با استعلام مثبت فرمانداری در سال گذشته این معافیت 10 ساله شده است و این واحدها میتوانند از آن استفاده کنند.
وی خاطر نشان کرد:در هرصورت مودیانی که نسبت به این مسأله اعتراض دارند، میتوانند این موارد را با ارایه مستندات در مراجع دادرسی مالیاتی استان پیگیری کنند.
نظر شما