وداع با آقای شهید ایران

۱۶ تیر ۱۴۰۵ - ۰۵:۱۶
کد مطلب: ۱۱۵۵۲۶۶

مجازات جاسوسی در ترازوی امنیت ملی

علی نباتی، دکترای حقوق کیفری و جرم‌شناسی

جاسوسی را باید کهن‌ترین و در عین حال زشت‌ترین رفتار خیانت‌آمیز در تاریخ تمدن بشری دانست. از دوران فراعنه تا جنگ‌های سرد قرن بیستم، جاسوسان همواره با فروش اسرار حیاتی، ضربه‌های جبران‌ناپذیری بر پیکره امنیت ملی کشورها وارد کرده‌اند.

زمان مطالعه: ۴ دقیقه

جاسوسی را باید کهن‌ترین و در عین حال زشت‌ترین رفتار خیانت‌آمیز در تاریخ تمدن بشری دانست. از دوران فراعنه تا جنگ‌های سرد قرن بیستم، جاسوسان همواره با فروش اسرار حیاتی، ضربه‌های جبران‌ناپذیری بر پیکره امنیت ملی کشورها وارد کرده‌اند.
در تعریف حقوقی، جاسوسی فرایندی پنهان و غیرقانونی برای جمع‌آوری، انتقال یا افشای اطلاعات محرمانه یک کشور به دولت یا گروهی بیگانه است که هدف آن، تضعیف امنیت ملی، منافع راهبردی و تمامیت ارضی است. قربانی این جرم، برخلاف بسیاری از جرایم دیگر که قربانی مشخصی دارند، تمامی شهروندان یک کشور و حتی نسل‌های آینده هستند؛ زیرا خیانت به اسرار نظامی، سیاسی و اقتصادی می‌تواند موازنه قدرت را در سطح منطقه و جهان بر هم بزند. از همین رو است که در تمامی نظام‌های حقوقی دنیا، با جرم جاسوسی به عنوان یکی از مصادیق بارز «جرایم علیه امنیت ملی» با شدیدترین مجازات‌ها برخورد می‌شود؛ چراکه جاسوسی، در حقیقت جنگی پنهان و خاموش بوده که سلاح آن نه تفنگ و موشک، بلکه قلم، دوربین و مبالغ وعده‌داده‌شده است.این جنگ خاموش اما در سال ۱۴۰۴ رنگ و بوی تازه‌ای به خود گرفت. جنگ تحمیلی ۱۲ روزه که در اواخر خرداد ۱۴۰۴ به وقوع پیوست، برای بسیاری از ایرانیان شبیه یک کابوس ناگهانی بود. در کنار هجوم سایبری و موشکی دشمنان، بخش اعظم آسیب‌ها از مبادی و کانال‌های نفوذ جاسوسان و عناصر فریب‌خورده داخلی وارد شد. خرابکاری در تأسیسات حیاتی، اختلال در شبکه‌های ارتباطی و ایجاد رعب و وحشت از طریق انتشار اخبار کذب، همگی با همکاری افرادی صورت پذیرفت که با سرویس‌های اطلاعاتی بیگانه هماهنگ بودند. این جنگ، ضعف‌های قوانین پیشین را آشکار کرد.
کتاب پنجم قانون مجازات اسلامی (تعزیرات و مجازات‌های بازدارنده مصوب ۱۳۷۵)، هرچند جاسوسی و جرایم مرتبط با آن را جرم‌انگاری کرده بود، اما تجربه جنگ اخیر نشان داد این مقرره‌ها و مجازات‌های آن بعضاً از تناسب، شفافیت و قدرت بازدارندگی لازم برخوردار نیستند. این مهم موجب شده بود عناصر وابسته به دشمن با اطمینان از خلأهای قانونی، به تهدید امنیت ملی بپردازند. بنابراین قانون‌گذار «قانون تشدید مجازات جاسوسی و همکاری با رژیم صهیونیستی و کشورهای متخاصم علیه امنیت و منافع ملی» را در دستور کار قرار داد و این قانون که در نهم مهر ۱۴۰۴ به تأیید شورای نگهبان رسید، به مرحله اجرا درآمد.از منظر جرم‌شناسی، جاسوسی نتیجه تعامل پیچیده‌ای از عوامل روانی، اقتصادی و ایدئولوژیک است. از نگاه جرم‌شناسانه می‌توان اذعان کرد جاسوسان معمولاً تحت تأثیر «فشارهای مالی»، «هویت‌زدگی» و «باورهای انحرافی» به این مسیر کشیده می‌شوند. وعده‌های کلان مالی، افراد ساده‌لوح یا ماجراجوی فاقد آگاهی سیاسی را به همکاری با دشمن ترغیب می‌کند و در موارد دیگر، سرخوردگی اجتماعی، فرد را به پذیرش منطق «دشمن، دوستِ دوست من است!» سوق می‌دهد. جرم‌شناسی موقعیت‌محور نیز بر این نکته تأکید دارد که «فرصت» و «ضعف نظارت‌های پیشگیرانه» مهم‌ترین بستر را برای وقوع جاسوسی فراهم می‌کنند. از همین منظر، صرف برخورد قضایی و جرم‌انگاری‌های حداکثری با مجازات‌های سنگین هرچند ضروری است، اما به‌تنهایی نمی‌تواند ریشه‌های این پدیده را خشک کند. چرخه جاسوسی زمانی شکسته می‌شود که در کنار قوانین سختگیرانه، اقدامات فرهنگی برای تقویت هویت ملی و آگاهی‌بخشی عمومی طراحی شود و سامانه‌های نظارتی هوشمندی ایجاد شوند که پیش از هر اقدام جاسوسی، تهدید را خنثی کنند.تحلیل قانون جدید نشان می‌دهد قانون‌گذار با نگاهی جامع، حوزه‌های متعددی از همکاری با دشمن را پوشش داده است. ماده یک، هرگونه «اقدام عملیاتی» (کشتار، تخریب اماکن، ایجاد رعب و وحشت و اخلال در شبکه‌های ارتباطی) و «فعالیت اطلاعاتی» برای رژیم صهیونیستی، آمریکا یا گروه‌های متخاصم را مشمول اعدام و مصادره اموال دانسته است. ماده ۲ نیز مجازات هرگونه مساعدت که منجر به تقویت رژیم صهیونیستی شود را اعدام و مصادره اموال می‌داند. ماده ۳، همکاری در ساخت، حمل و بهره‌برداری از سلاح‌های گرم و سرد، پهپادها (پرنده هدایت‌پذیر از دور) و حملات سایبری را با هدف همکاری با دشمن، مشمول اعدام قرار داده است. ماده ۴، انتشار اخبار کذب، ارسال فیلم و تصاویر به شبکه‌های معاند و تجمعات غیرقانونی در زمان جنگ را جرم انگاشته و برای آن مجازات تا ۱۵ سال حبس و انفصال دائم از خدمات دولتی را تعیین کرده است. همچنین ماده ۵، استفاده از ابزارهای ارتباطی ماهواره‌ای بدون مجوز مانند استارلینک را ممنوع کرده است. از حیث شکلی و دادرسی، مواد ۷ و ۸ با پیش‌بینی رسیدگی خارج از نوبت در شعب ویژه دادگاه انقلاب و تعیین مواعد کوتاه ۱۰‌روزه، فرایند دادرسی را تسریع کرده است. ماده ۶ نیز ارتکاب جرایم این قانون در زمان جنگ را موجب تشدید مجازات می‌داند.
جنگ تحمیلی رمضان که از اوایل اسفند۱۴۰۴ آغاز شد و تا اواسط فروردین ۱۴۰۵ ادامه یافت تا اینکه آتش‌بسی شکننده اعلام شد، ابعاد پیچیده‌تری از تهدیدات ترکیبی را به تصویر کشید. این جنگ نشان داد در معادلات جدید قدرت، «امنیت اطلاعاتی» در صدر اولویت‌های دفاعی قرار گرفته است و پیروزی، در گرو بستن روزنه‌های اطلاعاتی است که متأسفانه در گذشته دست‌کم گرفته شده بود. به عنوان یک شهروند و ناظر بر تحولات امنیتی کشور، معتقدم تصویب این قانون، گرچه گامی ضروری و به‌موقع بود، اما نباید ما را از این واقعیت غافل کند که تأمین امنیت ملی، تنها در انحصارتصویب و اعمال قوانین کیفری سنگین نیست. قوانین هرقدر سختگیرانه باشند، تنها پس از وقوع جرم با عوامل مقابله می‌کنند، اما درمان ریشه‌ای جاسوسی، نیازمند سرمایه‌گذاری بر آموزش حقوق شهروندی، رفع نارضایتی‌های اقتصادی و اجتماعی و تقویت نظام‌های نظارتی هوشمند است. امنیت، حاصل جمع «قانون کارآمد»، «مردم آگاه» و «نظارت هوشمند» است و هر سه این اضلاع، برای شکست دادن جاسوسان به یک اندازه حیاتی هستند.

منبع: روزنامه قدس

برچسب‌ها

نظر شما

شما در حال پاسخ به نظر «» هستید.
در زمینه انتشار نظرات مخاطبان رعایت چند مورد ضروری است:
  • لطفا نظرات خود را با حروف فارسی تایپ کنید.
  • مدیر سایت مجاز به ویرایش ادبی نظرات مخاطبان است.
  • نظرات حاوی توهین و هرگونه نسبت ناروا به اشخاص حقیقی و حقوقی منتشر نمی‌شود.
  • نظرات پس از تأیید منتشر می‌شود.
captcha