انسیه خزعلی معاون امور زنان و خانواده رئیس جمهور در برنامه تلویزیونی «پنجره جمعیت» در خصوص اقدامات معاونت در حوزه فرزندآوری و مسائل عمومی زنان و خانواده در دولت سیزدهم گفت: برخی از اقدامات برای اولین بار در این دولت انجام گرفت. از جمله آنها میتوان به اختصاص و ارتقای پست مشاوران زن همتراز با معاون وزیر یا مدیر کل و همچنین شرکت دادن مشاوران یا معاونان مدیر کل بانوان استانداریها در شوراهای تصمیم گیری اشاره کرد. طبق آئیننامهای که در همان ماههای اول تصویب شد در مسائل مرتبط با زنان و جمعیت مشاوران زنان و مدیران کل خانم باید نسبت به دستورالعملها و برنامههای مصوب شده نظر بدهند و پیوست خانواده را در همه مصوبات داشته باشیم.
وی افزود: حضور مشاوران زنان در جلسات مدیران کل اجباری بوده و باید هر ۶ ماه یک بار گزارش دهند و اجرای مصوبات پیگیری میشود. برخی دستگاهها تا حدود ۷۰ درصد این همترازی را انجام داده بودند که در برخی مناطق به دلیل تعداد کم بودن پست در نهادها، اجرایی نشده بود و بنا شد از طریق سازمان اداری استخدامی این نقص برطرف شود. همینطور یک درصد بودجه تصویب شد که به موضوع زنان و خانواده اختصاص داده شود. بسیاری از طرحهایی که به دلیل نبود بودجه اجرایی نمیشد را تأمین میکرد. این میزان بودجه در آموزش، آسیب زدایی، توانمندسازی و اشتغال بانوان هزینه شده است.
خزعلی در ادامه گفت: سازمان بازرسی بر مصرف این بودجهها نظارت خواهد داشت. دستگاههای میتوانند از این میزان بودجه تا ۳۰ درصد در سازمان خودشان استفاده کنند مابقی باید در طرحهای کلان زن و خانواده صرف میشد. برای آن ۳۰ درصد هم باید بر اساس قاعده عمل کنند و طرحهایی وزارتخانهای و درون دستگاهی داشته باشند و تسهیلات و تشویقی به صورت بی برنامه نباید پرداخت شود.
معاون رئیس جمهور در امور زنان و خانواده با تاکید بر اینکه برنامههای ما به صورت آئین نامهای و با مشارکت همه دستگاهها در دولت تصویب شده و اجرا میشود اظهار داشت: مثلاً وزارت ورزش بحث پایش سلامت را در همه استانها اجرا کرد. پایش سلامت دختران ۱۸ تا ۴۵ سال از لحاظ سلامت حرکتی و اندامی بررسی شد که طبق آن پیش بینی شود که برنامههایی درمانی و برنامههای ورزشی برای تندرستی زنان باید چگونه باشد. یکی از پیشنهاداتی که ما برای برنامه سلامت به وزارت بهداشت فرستادیم این بود که از این یک درصد بودجه برای غربالگری سرطان زنان که در منطقه و ایران شایع هست برای پیشگیری و درمان زنان استفاده کنیم.
وی همچنین با اشاره به طرح کسب و کارهای پایدار خانواده محور بیان کرد: این طرح در ۳۱ استان اجرایی شد. در این طرح ما تلاش کردیم که زنان سرپرست خانوار را بیشتر تحت پوشش قرار دهیم. در این خانوادهها اگر فرزندان بزرگی وجود داشته و در سن کار بودند آنها را تحت پوشش قرار دهیم و اشتغال برایشان ایجاد کنیم. این طرح با پشتیبانی از خانمهای کارآفرین به صورت تسهیلات که از طریق اعتبارات استانی، اعتبارات بخش کشاورزی و نهادهایی مانند برکت و همینطور اعتباراتی که از صندوق امید میگرفتیم انجام شد. میزان این تسهیلات حداقل یک میلیارد تا ۳ میلیارد تومان در اختیار کارآفرین قرار میگرفت که طبق قراردادی که با آنها میبستیم تعهد میدادند که چهار سال پایداری شغل برای زنان سرپرست خانوار را تضمین کنند.
وی در ادامه گفت: غیر از تسهیلاتی که داده میشد و تسریع دریافت مجوزها بازارچههایی برای فروش محصولات زنان سرپرست خانوار هم در استانها ایجاد شد که اعتبارش را با کمک شهرداری تأمین کردیم. علاوه بر آن قراردادهایی هم در فضای مجازی داشتیم که همراه با تبلیغات و آموزش محصولات اینها را به فروش برساند.
خزعلی با تاکید بر اینکه این طرح توانست ۸۰۰۰ نفر را از لحاظ آموزش و ایجاد کار تحت پوشش قرار دهد بیان کرد: در این دولت از دو میلیون و ششصد هزار شغلی که ایجاد شده است ۴۱ درصد آن خانمها هستند. از کل مجوزهایی که داده شده است ۳۰ درصد آن به خانمها اختصاص یافته است که به نسبت گذشته رشد خیلی خوبی داشت. از تسهیلاتی که در حوزه مشاغل خانگی داده شده است حدود ۸۰ درصد خانمها استفاده کردند. همچنین مجوزهای مشاغل خانگی را نیز ۸۰ درصد خانمها استفاده کردند. در مشاغل خانگی تسهیلات در سال ۹۹ حدود ۲۰۰ میلیارد تومان بوده است که در این دولت به ۵۰۰۰ میلیارد رسید. یعنی ۲۵ برابر شده است از این رو بیکاری بانوان بیش از یک درصد و در فارغ التحصیلان دانشگاهی نزدیک به ۳ درصد کاهش داشتیم.
خزعلی با تاکید بر اینکه بخشی از سلامت مربوط به سلامت روانی، خانوادگی و معنوی است به مسئله مشاوره نو همسران بود اشاره کرد و گفت: مسئله طلاق نگرانیهایی را در جامعه ایجاد کرده بود و بحث تعهد به خانواده که رئیس جمهور در سازمان ملل مطرح کردند بر همین مبنا بود که خانواده سرمایه ما است و خانواده فطری باید حفظ شود. این مسئله در برنامه ششم مطرح شده بود اما متأسفانه طلاق نه تنها کاهش پیدا نکرده بود بلکه ۴ درصد هم افزایش طلاق داشتیم. لذا برنامهای با عنوان نو همسران در همان ماههای اول به کمیسیونهای دولت رفت متأسفانه خیلی طول کشید و یک سال و نیم در کمیسیونهای مختلف رفت و برگشت داشت ولی بالاخره تصویب شد و ابلاغ شد و این برنامه در حال حاضر در دو استان در حال اجرا شدن است.
وی افزود: در این طرح مقرر شده است که مشاور خانواده برای زوجین مانند پزشک خانواده از همان ابتدای ازدواج مشاوری اختصاص داده شود. این امر به صورت تلفنی انجام میشود و اگر لازم باشد مشاوره حضوری هم ارائه میشود که در واقع نوعی مشاوره پیشگیرانه است. ما تاکنون مشاوره قبل از ازدواج و مشاوره حین ازدواج داشتیم. اما تا زمانی که اختلاف پیش بیاید دیگر مشاورهای نبود. این هم معمولاً مشاورههای طلاق در قوه قضائیه بوده است که معمولاً خیلی جواب نمیدهد و دیگر زمانی اتفاق میافتاده است که افراد خیلی از پلها را پشت سرشان خراب کرده بودند. هدف این بود که قبل از اینکه زوجین به مرحله عدم سازش برسند موانع را برطرف کنیم و مهارتهای زندگی را به آنها یاد بدهیم.
معاون امور زنان و خانواده رئیس جمهور اظهار داشت: این مشاوره تا ۵ سال ارائه میشود که یک سال اول آن رایگان بوده و از سال دوم تا پنجم آن برای دهکهای یک تا ۷ رایگان انجام میشد. بقیه افراد باید هزینه آن را طبق نرخ مشاوره و روانشناسی پرداخت کنند. وزارت کشور با همکاری نهادهای مربوطه متولی این کار است که معاونت بر اجرای آن نظارت میکند. همچنین در این طرح زوجین میتوانند خودشان مشاورهشان را انتخاب کنند و حتی میتوانند مشاورشان را تغییر دهند. همچنین افرادی بر کار مشاورین نظارت میکنند که اگر نتوانند به گونهای که باید همراهی کنند حذف و جایگزین شوند.
معاون امور زنان و خانواده رئیس جمهور در خصوص بیمههای مخصوص زنان بیان داشت: در همان سال اول بیمه درمان ناباروری به میزان ۹۰ درصد و در سالهای بعد به میزان ۱۰۰ پوشش بیمهای تصویب شد. وزارت بهداشت مقرر کرد که اگر بیمارستانهای خصوصی این را رعایت نکنند مجوزشان لغو میشود. همچنین بیمه زنان خانه دار روستایی دارای حداقل ۳ فرزند در قانون وجود دارد و همیشه در تبلیغات انتخابات گفته میشد که در این دولت برای اولین بار محقق شد و افرادی در حال ثبت نام هستند. برای امسال هم در بودجه دولت اعتبارات آن را لحاظ شده است. بیمه مادران باردار تا پایان دوره شیردهی برای اولین بار انجام شد بیمه درمانی کودکان زیر ۷ سال هم کاملاً رایگان شد.
خزعلی در ادامه به موضوع حمایت از دهه شصتیها اشاره کرد و گفت: بود وی گفت جمعیت دهه شصتیها میزان خوبی است. برخلاف عدهای که این قشر را چالش میدانند معتقدیم که برای ما فرصتی است که باید از این فرصت با ساماندهی بهره بگیریم و اجازه دهیم که از امکانات کشور استفاده کنند. لذا چهار ویژگی را با هماهنگی دستگاههای مختلف مثل معاونت روستایی عشایری، بیمه اجتماعی کشاورزان، و بانک مهر ایرانیان در دستور کار داشتیم تا تسهیلاتی را برای روستاییان از قبیل تسهیلات جهیزیه، اشتغال و تسهیلات ویژه ازدواج داشته باشیم. این اقدامات میتواند باعث امیدواری روستاییان و انگیزهای برای ماندن در روستا شده و از تجردهای قطعی در روستا جلوگیری میکند.
وی در ادامه اقدامات دیگر معاونت در دولت سیزدهم را برشمرد و اظهار داشت: یکی دیگر از مسائلی که برای اولین بار صورت گرفته است مسئله صندوق ضمانت زنان سرپرست خانوار است. این افراد برای دریافت تسهیلات اشتغال نیاز به ضامن داشتند که با تشکیل این صندوق دولت ضامن خانمها میشود. همچنین مواردی مانند پنجره واحد حمایت از زنان سرپرست خانوار بر مبنای برنامه ششم توسعه تشکیل شد. طرح «زندگی و بالندگی» که برای آموزش والدین انجام شد و طرحهایی مثل «نیلوفرانه» برای هویت بخشی به دختران به صورت مردمی انجام میشد که مورد حمایت قرار گرفت.
خزعلی در ادامه به تهیه منشورها و سندهایی در حوزه زنان و خانواده اشاره کرد و اظهار داشت: معاونت به عنوان یک بخش ستادی در این زمینه وظیفه داشت. منشور خانواده، تدوین سند جنبش تعهد به خانواده و تدوین سند الگوی سوم از مواردی است که با توجه به ستادی بودن معاونت پیگیری و انجام شد.
وی در خصوص قانون جوانی جمعیت گفت این قانون شاید آنگونه که باید اجرایی نشده و برخی از موارد به دلیل نبودن امکانات و نداشتن ساختار منظم و حساب شده هنوز به مرحله اجرا نرسیده است. در برخی موارد دستگاههای اجرایی زیر بار نمیرود. دستگاههای اجرایی در خصوص ت خصیص مهد کودکها اقداماتی انجام دادهاند که در برخی موارد بحث اختصاص بودجه و همچنین مکان خاصی برای برپایی مهد کودک مطرح بود. بعضی از دستگاهها آن را انجام داده و بعضی دیگر درصدد انجام آن هستند. علاوه بر آن بحث دورکاری بانوان خیلی جدی گرفته نشد. زیرا ممکن بود مدیر مربوطه خیلی اعتقادی به آن نداشته باشد زیرا مشروط به موافقت مدیر بود. بعضی از مدیران در مشاغلی که امکان دورکاری دارد موافقت نمیکردند.
خزعلی ادامه داد: البته تغییراتی در قانون دورکاری را پیشنهاد دادهایم که این مسئله تسهیل و تسریع شود. البته طرحهای دیگری هم وجود دارد مانند اختصاص مرخصی استعلاجی برای خانمهایی که فرزند زیر ۹ سال آنها بیمار شده باشد و موارد دیگر که سعی کردیم برای حمایت از کودکان و انعطاف قوانین کار برای بانوان تصویب و اجرا کنیم. بحث شغل منعطف برای خانمها که بتوانند هم در خانواده نقش خود را ایفا کنند و هم در اجتماع حضور داشته باشند مطرح است که در این قانون باید بیمه بازنشستگی و نوع استخدام آنها مشخص شود. آئین نامه آن در حال تدوین است.
وی با تاکید بر اینکه متصدی پیگیری و اجرای قانون جوانی جمعیت ستاد ملی جمعیت است گفت: پیشنهادهایی برای اجرا و حتی اصلاح قانون ارائه شده است. یکی از مواردی که برخورد داشتیم مربوط به چند قلوها بود که شوک اقتصادی به خانواده وارد میکرد و اکثراً در خانوادههایی اتفاق میافتاد که وضعیت اقتصادی مناسب و شرایط مالی خوبی نداشتند. حمایتهایی در خصوص مسکن و هزینه زندگی که در سفرهای اول استانی پیشنهاد دادیم که با توجه به محدودیت بودجه از چهارقلوها شروع کنیم و به آنها مسکن بدهیم و سپس به خانوادههای پرجمعیت دیگر برسیم. این پیشنهاد در وزارت راه و شهرسازی اجرا شد که در سال اول مسکن به آنان اختصاص یافت و در سال بعد به مجلس رفت تا فراتر از قانون جمعیت مسکن رایگان اختصاص یابد.
خزعلی در ادامه گفت: مقرر شد خانوادههای چهار فرزندی و پرجمعیت دیگر شامل آن شوند که در سال گذشته بیش از ۷۰ هزار قطعه زمین به خانوادههای دارای چهار قلو و چهار فرزندیهای ۲۰ سال گذشته داده شده است.
وی در پایان به اختصاص سبد غذایی مادران باردار و کودکان زیر ۶ سال دهکهای کم در آمد اشاره کرد و طرحهایی هم برای مردان برشمرد و گفت: هرچند مرخصی دو هفتهای آقایان برای تولد فرزند لغو شد اما برنامههایی هم برای آقایان داشتیم. طبق تفاهم نامهای که با نیروهای مسلح داشتهایم برای سربازان آموزشهایی در حوزه خانواده جمعیت و مهارتهای زندگی به مدت ۱۰ ساعت برگزار شد.
نظر شما