به گزارش قدس خراسان، انتخابات اتحادیه بانوان آرایشگر مشهد در حالی امروز برگزار می‌شود که برخی از نامزدهای احراز صلاحیت شده توسط کمیته تطبیق اداره کل صنعت، معدن و تجارت خراسان رضوی در واحد صنفی خود تخلفاتی از جمله تداخل در امور پزشکی را انجام می‌دهند و پرونده تخلفاتشان از سوی اتاق اصناف به تعزیرات ارسال شده است.
اکنون پرسش ایجاد شده برای مردم این است که چگونه صاحب یک واحد صنفی متخلف در معرض انتخاب برای رسیدن به جایگاه ریاست این اتحادیه قرار گرفته است؟
استعلام از اتاق اصناف، اداره اماکن و مراجع قضایی برای احراز صلاحیت افراد
برای پاسخ به این پرسش، ابتدا به سراغ علی غفوری مقدم، معاون امور بازرگانی و توسعه صادرات اداره کل صنعت، معدن و تجارت خراسان رضوی رفتیم تا از او درباره چگونگی احراز صلاحیت نامزدهای اتحادیه‌های صنفی جویا شویم. او در این باره می‌گوید: ما بر اساس قانون نظام صنفی و دستورالعمل‌هایی همچون مواد ۲۲ و ۲۳ قانون و آیین‌نامه اجرایی عمل می‌کنیم. روال ما به این شکل است زمانی که فراخوان انتخابات اتحادیه‌ها صادر می‌شود و افراد برای نام‌نویسی مراجعه می‌کنند، این اسامی به کمیته تطبیق ارجاع می‌شود. کمیته تطبیق بر اساس مواد قانونی ذکر شده و آیین‌نامه اجرایی برای احراز صلاحیت این افراد از چند دستگاه استعلام می‌گیرد و متناسب با پاسخی که دستگاه‌های استعلام‌شونده می‌دهند، کمیته تطبیق تصمیم می‌گیرد صلاحیت داوطلبان ریاست اتحادیه‌ها را احراز کند.
معاون امور بازرگانی و توسعه صادرات اداره کل صنعت، معدن و تجارت خراسان رضوی با بیان اینکه این صلاحیت‌ها شامل صلاحیت‌های فردی، صنفی و عمومی است، متذکر می‌شود: از اتاق اصناف برای وضعیت پروانه صنفی و فعال بودن واحد صنفی استعلام می‌گیریم، از اداره اماکن نیروی انتظامی درباره صلاحیت‌های فردی افراد و از مراجع قضایی نیز درباره سابقه تخلفی که منجر به صدور رأی قطعی شده باشد، استعلام می‌گیریم.
غفوری مقدم می‌افزاید: تخلف برای محرز شدنش باید در یکی از مراجعی که استعلام می‌گیریم، مستند، ثبت و ضبط شده یا منجر به رأی قضایی باشد. در این صورت آن سوابق موجود است و به ما اعلام می‌کنند. سندش ارجاع می‌شود و ما نیز در کمیسیون تطبیق آن تخلف را در نظر می‌گیریم؛ اما در صورتی که رسیدگی به تخلفی صورت نگرفته و فرد محکوم نشده باشد، طبعاً اینکه فردی تخلفی دیده و پرونده‌ای تشکیل شده برای احراز نشدن صلاحیت قابل استناد نیست. تنها چیزی که مبنای تصمیم‌گیری ماست، استعلامی است که از دستگاه‌ها می‌گیریم.
او خاطرنشان می‌کند: اکنون این نامزدها تأیید شده و در فرایند انتخابات قرار گرفته‌اند؛ اما زمانی که انتخابات را برگزار کردیم و افراد انتخاب شدند، در هر مرحله‌ای از این فرایند اگر تخلفی مرتکب شوند یا ثابت شود تخلفی در جریان رسیدگی بوده و منجر به رأی شده است، قانون این موضوع را نیز پیش‌بینی کرده و امکانات اسقاط شرایطشان وجود دارد.
پرونده تخلفات صنفی برای رسیدگی به تعزیرات ارسال می‌شود
در ادامه به سراغ سمیه فولادی، بازرس اتاق اصناف مشهد رفتیم تا از او مصادیق تخلف تداخل در امور پزشکی در آرایشگاه‌های بانوان را جویا شویم. او در این باره می‌گوید: پاکسازی پوست با دستگاه، لیزر بدن، خال‌برداری، پلکسر، تزریق ژل و بوتاکس، فرم‌دهی بینی، ماساژ درمانی، فروش و تجویز قرص‌های مکمل، کربوکسی‌تراپی و سوراخ کردن گوش از جمله مصادیق تداخل در امور پزشکی در آرایشگاه‌هاست.
این بازرس اتاق اصناف مشهد همچنین بیان می‌کند: در گشت‌های مشترکی که با اماکن، تعزیرات و معاونت درمان صورت می‌گیرد، فرم گزارش بازرسی را برای رعایت نکردن قوانین نظام صنفی ماده ۱۷ تنظیم می‌کنیم و برای رسیدگی به تعزیرات ارسال می‌شود.
فولادی درباره میزان بازدارندگی این احکام متذکر می‌شود: این برخوردها بازدارنده بوده و تأثیر خوبی داشته و نیاز است گشت‌های اتاق اصناف، اماکن، معاونت درمان، تعزیرات، بهداشت و اتحادیه بانوان آرایشگر به‌صورت مستمر باشد تا جلو این‌گونه تخلفات نیز گرفته شود.
برای انتخابات اتحادیه‌ها از تعزیرات استعلام نمی‌گیرند
با توجه به صحبت‌های بیان شده در دو مصاحبه پیشین، همچنان این ابهام وجود دارد که چرا در روند ایجاد پرونده و استعلام از سه دستگاه مذکور، استعلام‌های افراد متخلف در انتخابات اتحادیه بانوان آرایشگر مثبت اعلام شده است. به همین خاطر به سراغ مبین سرحدی، مسئول روابط عمومی تعزیرات حکومتی مشهد رفتیم تا از او جویا شویم چرا نتیجه رسیدگی به پرونده‌های بازرسی اصناف روی استعلام‌های افراد بی‌اثر است؟ او در این باره می‌گوید: استعلام قضایی که صمت برای نامزدهای ریاست اتحادیه‌های صنفی از قوه قضائیه دریافت می‌کند، مربوط به جرایم کیفری، سیاسی و امنیتی بوده و مواردی که در تعزیرات مورد بررسی قرار می‌گیرد، جرایم صنفی است و احکام شبه جزایی دارند و در سوابق افراد شرکت‌کننده در انتخابات اتحادیه‌ها هیچ دخالتی ندارد. تنها برای نمایندگان مجلس از تعزیرات استعلام می‌گیرند؛ اما برای انتخابات اتحادیه‌ها از ما استعلام گرفته نمی‌شود.
مسئول روابط عمومی تعزیرات حکومتی مشهد با بیان اینکه استعلام‌های تعزیرات یک ساله است، می‌افزاید: به‌عنوان مثال هنگامی که برای یک فرد پرونده تشکیل می‌شود، برایش استعلام سابقه می‌گیریم و اگر در مدت یک سال تخلف را تکرار کرده باشد، محکومیت او تشدید می‌شود و چنانچه پس از یک سال دچار تخلف شود، تخلف‌های سال‌های گذشته او در حکم بعدی آن فرد اثرگذار نیست.
با توجه به صحبت‌های مسئول روابط عمومی تعزیرات حکومتی مشهد، شاهد خلأ قانونی در این زمینه هستیم. این موضوع سبب می‌شود تخلفات صنفی افراد در جریان انتخابات اتحادیه‌ها بی‌اثر باشد. با ادامه این روند می‌توانیم شاهد حضور متخلفان اصناف در هیئت مدیره یا ریاست اتحادیه آن صنف باشیم. جا دارد قانون‌گذاران برای جلوگیری از به‌وجود آمدن رویه‌های خلاف قانون در اصناف، به این موضوع مهم توجه جدی داشته باشند و این خلأ قانونی را از بین ببرند.
برای پاسخ به این پرسش، ابتدا به سراغ علی غفوری مقدم، معاون امور بازرگانی و توسعه صادرات اداره کل صنعت، معدن و تجارت خراسان رضوی رفتیم تا از او درباره چگونگی احراز صلاحیت نامزدهای اتحادیه‌های صنفی جویا شویم. او در این باره می‌گوید: ما بر اساس قانون نظام صنفی و دستورالعمل‌هایی همچون مواد ۲۲ و ۲۳ قانون و آیین‌نامه اجرایی عمل می‌کنیم. روال ما به این شکل است زمانی که فراخوان انتخابات اتحادیه‌ها صادر می‌شود و افراد برای نام‌نویسی مراجعه می‌کنند، این اسامی به کمیته تطبیق ارجاع می‌شود. کمیته تطبیق بر اساس مواد قانونی ذکر شده و آیین‌نامه اجرایی برای احراز صلاحیت این افراد از چند دستگاه استعلام می‌گیرد و متناسب با پاسخی که دستگاه‌های استعلام‌شونده می‌دهند، کمیته تطبیق تصمیم می‌گیرد صلاحیت داوطلبان ریاست اتحادیه‌ها را احراز کند.
معاون امور بازرگانی و توسعه صادرات اداره کل صنعت، معدن و تجارت خراسان رضوی با بیان اینکه این صلاحیت‌ها شامل صلاحیت‌های فردی، صنفی و عمومی است، متذکر می‌شود: از اتاق اصناف برای وضعیت پروانه صنفی و فعال بودن واحد صنفی استعلام می‌گیریم، از اداره اماکن نیروی انتظامی درباره صلاحیت‌های فردی افراد و از مراجع قضایی نیز درباره سابقه تخلفی که منجر به صدور رأی قطعی شده باشد، استعلام می‌گیریم.
غفوری مقدم می‌افزاید: تخلف برای محرز شدنش باید در یکی از مراجعی که استعلام می‌گیریم، مستند، ثبت و ضبط شده یا منجر به رأی قضایی باشد. در این صورت آن سوابق موجود است و به ما اعلام می‌کنند. سندش ارجاع می‌شود و ما نیز در کمیسیون تطبیق آن تخلف را در نظر می‌گیریم؛ اما در صورتی که رسیدگی به تخلفی صورت نگرفته و فرد محکوم نشده باشد، طبعاً اینکه فردی تخلفی دیده و پرونده‌ای تشکیل شده برای احراز نشدن صلاحیت قابل استناد نیست. تنها چیزی که مبنای تصمیم‌گیری ماست، استعلامی است که از دستگاه‌ها می‌گیریم.
او خاطرنشان می‌کند: اکنون این نامزدها تأیید شده و در فرایند انتخابات قرار گرفته‌اند؛ اما زمانی که انتخابات را برگزار کردیم و افراد انتخاب شدند، در هر مرحله‌ای از این فرایند اگر تخلفی مرتکب شوند یا ثابت شود تخلفی در جریان رسیدگی بوده و منجر به رأی شده است، قانون این موضوع را نیز پیش‌بینی کرده و امکانات اسقاط شرایطشان وجود دارد.
پرونده تخلفات صنفی برای رسیدگی به تعزیرات ارسال می‌شود
در ادامه به سراغ سمیه فولادی، بازرس اتاق اصناف مشهد رفتیم تا از او مصادیق تخلف تداخل در امور پزشکی در آرایشگاه‌های بانوان را جویا شویم. او در این باره می‌گوید: پاکسازی پوست با دستگاه، لیزر بدن، خال‌برداری، پلکسر، تزریق ژل و بوتاکس، فرم‌دهی بینی، ماساژ درمانی، فروش و تجویز قرص‌های مکمل، کربوکسی‌تراپی و سوراخ کردن گوش از جمله مصادیق تداخل در امور پزشکی در آرایشگاه‌هاست.
این بازرس اتاق اصناف مشهد همچنین بیان می‌کند: در گشت‌های مشترکی که با اماکن، تعزیرات و معاونت درمان صورت می‌گیرد، فرم گزارش بازرسی را برای رعایت نکردن قوانین نظام صنفی ماده ۱۷ تنظیم می‌کنیم و برای رسیدگی به تعزیرات ارسال می‌شود.
فولادی درباره میزان بازدارندگی این احکام متذکر می‌شود: این برخوردها بازدارنده بوده و تأثیر خوبی داشته و نیاز است گشت‌های اتاق اصناف، اماکن، معاونت درمان، تعزیرات، بهداشت و اتحادیه بانوان آرایشگر به‌صورت مستمر باشد تا جلو این‌گونه تخلفات نیز گرفته شود.
برای انتخابات اتحادیه‌ها از تعزیرات استعلام نمی‌گیرند
با توجه به صحبت‌های بیان شده در دو مصاحبه پیشین، همچنان این ابهام وجود دارد که چرا در روند ایجاد پرونده و استعلام از سه دستگاه مذکور، استعلام‌های افراد متخلف در انتخابات اتحادیه بانوان آرایشگر مثبت اعلام شده است. به همین خاطر به سراغ مبین سرحدی، مسئول روابط عمومی تعزیرات حکومتی مشهد رفتیم تا از او جویا شویم چرا نتیجه رسیدگی به پرونده‌های بازرسی اصناف روی استعلام‌های افراد بی‌اثر است؟ او در این باره می‌گوید: استعلام قضایی که صمت برای نامزدهای ریاست اتحادیه‌های صنفی از قوه قضائیه دریافت می‌کند، مربوط به جرایم کیفری، سیاسی و امنیتی بوده و مواردی که در تعزیرات مورد بررسی قرار می‌گیرد، جرایم صنفی است و احکام شبه جزایی دارند و در سوابق افراد شرکت‌کننده در انتخابات اتحادیه‌ها هیچ دخالتی ندارد. تنها برای نمایندگان مجلس از تعزیرات استعلام می‌گیرند؛ اما برای انتخابات اتحادیه‌ها از ما استعلام گرفته نمی‌شود.
مسئول روابط عمومی تعزیرات حکومتی مشهد با بیان اینکه استعلام‌های تعزیرات یک ساله است، می‌افزاید: به‌عنوان مثال هنگامی که برای یک فرد پرونده تشکیل می‌شود، برایش استعلام سابقه می‌گیریم و اگر در مدت یک سال تخلف را تکرار کرده باشد، محکومیت او تشدید می‌شود و چنانچه پس از یک سال دچار تخلف شود، تخلف‌های سال‌های گذشته او در حکم بعدی آن فرد اثرگذار نیست.
با توجه به صحبت‌های مسئول روابط عمومی تعزیرات حکومتی مشهد، شاهد خلأ قانونی در این زمینه هستیم. این موضوع سبب می‌شود تخلفات صنفی افراد در جریان انتخابات اتحادیه‌ها بی‌اثر باشد. با ادامه این روند می‌توانیم شاهد حضور متخلفان اصناف در هیئت مدیره یا ریاست اتحادیه آن صنف باشیم. جا دارد قانون‌گذاران برای جلوگیری از به‌وجود آمدن رویه‌های خلاف قانون در اصناف، به این موضوع مهم توجه جدی داشته باشند و این خلأ قانونی را از بین ببرند.
نظر شما